Здравствуйте. Тут в одной из археологических групп заметил пост, который не на шутку меня возмутил. Во-первых, написан он как будто дилетантом, не понимающим значения слов и путающим простые понятия. Ведь толкование законодательства в области археологии автор привёл кардинально неверное. Во-вторых, в этом тексте ещё присутствует конкретная клевета на законопослушных кладоискателей. Данную запись под авторством Павла Колосницына я могу назвать не иначе как словоблудие.
На всякий случай, если вдруг пост пропадёт, привожу его текстовку:
ПОИСК С МЕТАЛЛОДЕТЕКТОРОМ ЭТО ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Пришла весна, сошёл снег и в поля вышли злодеи с металлодетекторами. Как ни странно, до сих пор ещё не все понимают насколько поиск с металлодетектором разрушителен для археологических памятников. Это «хобби» до сих пор популярно, кладоискатели «ходят по полям», ведут блоги и рекламируют новые модели металлодетекторов, а на аукционах в интернете появляются, добыты «любителями» древности.
Но даже сами «детектеристы» не всегда понимают, что совершают преступление. И даже в момент оправдывается тем, что вовсе не занимались археологией, нет тут никакого памятника, они не хотел ничего плохого и вообще в законе не всё так однозначно.
На самом деле российское законодательство однозначно запрещает поиск с металлодетектором.Поэтому повторю ещё раз то, что пишу ежегодно — ПОИСК С МЕТАЛЛОДЕТЕКТОРОМ ПРЕСТУПЕН И РАЗРУШИТЕЛЕН ДЛЯ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ.
Итак, почему же нельзя заниматься металлопоиском, ходить с металлодетектором по полям, искать потерянные монетки, махать клюшкой и т. д. и т. п.?Итак, почему это незаконно.
Охрана археологических памятников регулируется «Федеральным законом N 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»» (ФЗ № 73), который в числе прочего описывает, что такое археологические раскопки и кто их может производить. А поиск с металлодетектором скрытых в земле археологических предметов, а именно их ищет любой кладоискатель (даже если утверждает что искал, выпавшие из детектора, батарейки), возможен только в рамках археологических работ, проводимых на основании открытого листа – специального разрешения на раскопки, выдаваемого Министерством культуры РФ (ФЗ № 73, Ст. 45.2.).
Что такое археологические предметы? А это такие предметы, основным источником информации о которых (или одним из основных) являются археологические раскопки (ФЗ № 73, Ст. 3). То есть все те вещи, которые находят результате раскопок – старинные ювелирные украшении, монеты, посуда, оружие и т. д. и т.п.Насколько древние? Закон и на это отвечает — культурным слоем, подлежащим охране, (и предметом в нём) является слой в земле, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет (ФЗ № 73, Ст. 3). То есть закон охраняет практически все предметы, которые интересуют копателей – монеты, нательные кресты, украшения, оружие и всё прочее. Собственно говоря, археологическими предметами могут считаться все находящиеся в земле или под водой предметы старше ста лет.
Более того, важно понимать, что если есть древние предметы, то есть и археологический памятник селище, городище, могильник и т. п. Собственно это прописано в приведённой выше цитате – «Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы». Вынимая вещь из земли, детектерист разрушает этот слой
А это очень плохо. Поэтому за поиск с металлодетектором археологических предметов (то есть, по факту, за незаконные археологические раскопки на археологическом памятнике, которыми является металлопоиск) в Административном и Уголовном кодексах РФ предусмотрены меры наказания. Эти меры е в зависимости от обстоятельств, тяжести преступления и размера нанесённого ущерба варьируются от конфискации орудий преступления (того самого металлодетектора) и штрафа в 2000 рублей (КОАП РФ Статья 7.15. Проведение археологических полевых работ без разрешения), до штрафа в один миллион рублей или лишения свободы на срок до 6 лет (УК РФ, Статья 243.2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания).
Так что в законе всё предельно ясно. Поиск с металлодетектором – преступление. Вопрос только в тяжести наказания.Более того, запрещено не только искать археологические предметы, запрещено их продавать, покупать и даже дарить. Дело в том, что все археологические предметы являются государственной собственностью (пункт. 3 ст. 49 ФЗ № 73) и на их оборот наложен жёсткий запрет. Для того кто владеет такими предметами, независимо от обстоятельств их получения, есть только два пути или ты сдаёшь её в музей или она ведёт тебя к прокурору. То есть, все древние предметы необходимо передать в государственный музей. При этом человек обязан передать их, даже если он действительно нашёл его совершенно случайно – выкопал на огороде или углядел на размытом берегу. За это, кстати, никакого наказания нет.
А продажа, покупка и даже дарение археологических предметов, являются административным правонарушением, положено наказание – конфискация предметов и штраф от 2-5 тыс. рублей для частных лиц, до 300-800 тыс. рублей для юридических лиц (КОАП РФ Статья 7.15.1 Незаконный оборот археологических предметов).
Так что вся «любительщина», связанная с археологическими предметами (поиск, продажа, покупка), незаконна и наказуема.
Так что если вы занимаетесь металлопоиском, то знайте – вы преступник и однажды, вас поймают с поличным. Если же у вас есть знакомые, друзья, родственники «любители металлопоиска», то объясните им что это преступление. Ну а самое главное – металлодетеристы из азарта и алчности уничтожают археологические памятники, а вместе с ними ценную информацию о истории России и живущих (или живших когда-то) людях и народах.Автор: Павел Колосницын. https://www.facebook.com/pol.freeman.90
Давайте же попробуем отделить мух от котлет и внятно, с привлечением законодательной базы, адекватно разложить по полочкам этот по-настоящему безграмотный пост. Наверное, легче это будет сделать по абзацам.
Пришла весна, сошёл снег и в поля вышли злодеи с металлодетекторами. Как ни странно, до сих пор ещё не все понимают насколько поиск с металлодетектором разрушителен для археологических памятников. Это «хобби» до сих пор популярно, кладоискатели «ходят по полям», ведут блоги и рекламируют новые модели металлодетекторов, а на аукционах в интернете появляются, добыты «любителями» древности.
Похоже, не все археологи и историки понимают, что поиск с металлоискателем − это не деятельность по разграбления памятников, курганов, могильников и прочих объектов археологического наследия. Подавляющее большинство кладоискателей ищут с металлоискателем на распаханных сельскохозяйственных полях и в заброшенных деревнях. Исключение составляют настоящие «чёрные копатели», которые в целях наживы не гнушаются разорять такие объекты, охраняемые государством. Аналогия − браконьеры, бесконтрольно истребляющие биологические ресурсы. А на аукционах обычно появляются монеты, крестики и пуговицы, которые не могут являться археологическими предметами. Почему? Расскажу чуть позже.
Но даже сами «детектеристы» не всегда понимают, что совершают преступление. И даже в момент оправдывается тем, что вовсе не занимались археологией, нет тут никакого памятника, они не хотел ничего плохого и вообще в законе не всё так однозначно. На самом деле российское законодательство однозначно запрещает поиск с металлодетектором.
Человек с металлодетектором нарушит закон лишь в том случае, если окажется с ним как раз на том самом памятнике археологии и будет выкапывать там археологические предметы. На самом деле законодательство РФ не запрещает поиск с металлоискателем. А деятельность по поискам клада вообще разрешена статьёй 233 ГК РФ «Клад».
Поэтому повторю ещё раз то, что пишу ежегодно — ПОИСК С МЕТАЛЛОДЕТЕКТОРОМ ПРЕСТУПЕН И РАЗРУШИТЕЛЕН ДЛЯ ИСТОРИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ. Итак, почему же нельзя заниматься металлопоиском, ходить с металлодетектором по полям, искать потерянные монетки, махать клюшкой и т. д. и т. п.?
Складывается такое ощущение, что данные слова писал эмоциональный человек, чьё единственное оружие в споре − не приведение аргументов, а крик, то есть «капс». Сейчас нам поведают, якобы почему нельзя «ходить с металлоискателем, копать монеты и т. д. и т. п.».
Итак, почему это незаконно.
Охрана археологических памятников регулируется «Федеральным законом N 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»» (ФЗ № 73), который в числе прочего описывает, что такое археологические раскопки и кто их может производить. А поиск с металлодетектором скрытых в земле археологических предметов, а именно их ищет любой кладоискатель (даже если утверждает что искал, выпавшие из детектора, батарейки), возможен только в рамках археологических работ, проводимых на основании открытого листа – специального разрешения на раскопки, выдаваемого Министерством культуры РФ (ФЗ № 73, Ст. 45.2.).
Что такое археологические предметы? А это такие предметы, основным источником информации о которых (или одним из основных) являются археологические раскопки (ФЗ № 73, Ст. 3). То есть все те вещи, которые находят результате раскопок – старинные ювелирные украшении, монеты, посуда, оружие и т. д. и т.п.
Автор приводит ссылку на Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В том-то и дело, что он действует лишь на территории объектов культурного наследия. И в ней есть статья 45.1 «Порядок проведения археологических полевых работ». Здесь даны определения археологическим работам:
Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее — археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
Если мы ходим с металлоискателем и не ставим перед собой цель выявить и изучить объект археологического наследия, следовательно, мы не проводим археологические полевые работы. И нам для поисков неархеологических предметов вне территорий объектов археологического наследия не нужен открытый лист. В этой же статье ещё присутствует такая строчка:
Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
Она означает, что искать археологические предметы и изымать их можно лишь в рамках проведения археологических полевых работ. Далее Павел приводит определение археологическим предметам и перечисляет их. В его список вошли даже монеты!
Согласно статье 3 Федерального закона №273-ФЗ, под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Если это какие-либо древние украшения, инструменты, предметы быта доисторических людей, и т. д., то основная информация действительно получена из археологических источников − раскопок. Ну а если это монеты, пуговицы, кресты и прочие находки, попадающие кладоискателям под катушку в заброшенных деревнях, основным источником информации об этих находках служат документы монетных дворов, указы императоров, церковные описания металлопластики и прочие документальные источники. Следовательно, находки любителей приборного поиска не могут попадать в разряд археологических предметов.
Насколько древние? Закон и на это отвечает — культурным слоем, подлежащим охране, (и предметом в нём) является слой в земле, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет (ФЗ № 73, Ст. 3). То есть закон охраняет практически все предметы, которые интересуют копателей – монеты, нательные кресты, украшения, оружие и всё прочее. Собственно говоря, археологическими предметами могут считаться все находящиеся в земле или под водой предметы старше ста лет.
И тут автор не прав! Почему? Да всё очень просто.
В статье 3 73-ФЗ находим определение культурного слоя:
Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.
Согласно этим строчкам, если слой земли содержит следы существования человека, но в нём нет археологических предметов, этот слой не может являться культурным. Пример − любая покинутая деревня или распаханное поле, обрабатываемое колхозом на протяжении многих лет. Пусть даже поселение основано более ста лет назад. Чтобы слой стал культурным, должны выполняться все условия, перечисленные в законодательстве. Поэтому пусть предмету 100, 200 или даже 300 лет, если известно о нём не из археологических источников, он не может быть археологическим. И закон не охраняет такие предметы.
Более того, важно понимать, что если есть древние предметы, то есть и археологический памятник селище, городище, могильник и т. п. Собственно это прописано в приведённой выше цитате – «Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы». Вынимая вещь из земли, детектерист разрушает этот слой.
Что такое «древние предметы», хотелось бы поинтересоваться у Павла, написавшего сей опус? В законодательстве такого понятия нет. Если он так называет археологические предметы, то тут, как говорится, и ежу понятно, что эти предметы и памятник друг с другом связаны неразрывно: если в земле лежат археологические предметы, то на этом месте должен быть памятник. А если здесь памятник, то в земле должны лежать предметы, интересные археологии. Если поисковик выкапывает монетку (неархеологический предмет) вне территории памятника, то никакой культурный слой он нарушить не может. Потому что его тут нет.
А это очень плохо. Поэтому за поиск с металлодетектором археологических предметов (то есть, по факту, за незаконные археологические раскопки на археологическом памятнике, которыми является металлопоиск) в Административном и Уголовном кодексах РФ предусмотрены меры наказания. Эти меры е в зависимости от обстоятельств, тяжести преступления и размера нанесённого ущерба варьируются от конфискации орудий преступления (того самого металлодетектора) и штрафа в 2000 рублей (КОАП РФ Статья 7.15. Проведение археологических полевых работ без разрешения), до штрафа в один миллион рублей или лишения свободы на срок до 6 лет (УК РФ, Статья 243.2. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания). Так что в законе всё предельно ясно. Поиск с металлодетектором – преступление. Вопрос только в тяжести наказания.
На самом деле в КоАП РФ и УК РФ есть статьи, где прописана ответственность за незаконные раскопки. Что такое незаконные раскопки? Такого определения, к сожалению, нет. Зато в 73-ФЗ есть определение просто археологическим раскопкам. Следовательно, если они незаконные, то проводятся без разрешения, то есть открытого листа, которым так любят оперировать археологи.
Археологические раскопки — проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия.
И снова, если мы не ведём никакой деятельности на территории памятника и не выкапываем археологических находок, мы не проводим незаконные археологические раскопки и 7.15 КоАП РФ, а также 243.2 УК РФ на нас не распространяются. Они обязаны работать лишь для пресечения разграбления памятников археологии злоумышленниками.
Более того, запрещено не только искать археологические предметы, запрещено их продавать, покупать и даже дарить. Дело в том, что все археологические предметы являются государственной собственностью (пункт. 3 ст. 49 ФЗ № 73) и на их оборот наложен жёсткий запрет. Для того кто владеет такими предметами, независимо от обстоятельств их получения, есть только два пути или ты сдаёшь её в музей или она ведёт тебя к прокурору. То есть, все древние предметы необходимо передать в государственный музей. При этом человек обязан передать их, даже если он действительно нашёл его совершенно случайно – выкопал на огороде или углядел на размытом берегу. За это, кстати, никакого наказания нет.
А продажа, покупка и даже дарение археологических предметов, являются административным правонарушением, положено наказание – конфискация предметов и штраф от 2-5 тыс. рублей для частных лиц, до 300-800 тыс. рублей для юридических лиц (КОАП РФ Статья 7.15.1 Незаконный оборот археологических предметов).
Нет археологических предметов − нет нарушения законодательства и не должно быть никакого наказания. Жаль, что археологи, полицейские и сами кладоискатели не читают законодательство в области археологии и не вникают в него. Необходимо вылавливать тех, кто действительно грабит памятники и на чёрных рынках сбывает разнообразные предметы, обнаруженные на селищах, могильниках, курганах, городищах и прочих охраняемых объектах.
Так что вся «любительщина», связанная с археологическими предметами (поиск, продажа, покупка), незаконна и наказуема.
Так что если вы занимаетесь металлопоиском, то знайте – вы преступник и однажды, вас поймают с поличным. Если же у вас есть знакомые, друзья, родственники «любители металлопоиска», то объясните им что это преступление. Ну а самое главное – металлодетеристы из азарта и алчности уничтожают археологические памятники, а вместе с ними ценную информацию о истории России и живущих (или живших когда-то) людях и народах.
Не нужно путать археологические предметы с неархеологическими. Поиск, изъятие, продажа или покупка предметов археологии запрещена. А вот остальных же находок, не попадающих в эту категорию, так как информация о них получена не в результате археологических раскопок, можно законно искать, находить, продавать и покупать. Тогда почему существует нумизматика, филобутонистика? Если бы предметы коллекционирования были недоступны для рядовых граждан, то и таких направлений не существовало.
В свою очередь, я посоветовал бы Павлу Колосницыну внимательно перечитать законодательство. Если толкование законов непонятно, то попросить помощи у юриста. А администраторам таких пабликов − перестать публиковать вводящие в заблуждение население России тексты. Грызёт ли совесть археологов из-за массового обмана людей? Я думаю, нет. Да и мотив мне до конца непонятен, для чего развязывать войну с законопослушными кладоискателями. Сотрудничество официальной археологии и любителей поисков с металлоискателем могла принести огромную пользу науке в изучении истории России и стереть множество белых пятен. Но нет, археологи, закончившие истфак и изучившие археологию как отдельную дисциплину, хотят учинить «диктатуру», не подпуская к истории никого и ведя работу по отчуждению людей от неё. Хотя законодательство позволяет заниматься поисками монет с металлоискателем. А тех, кто грабит и разоряет памятники, презираем и мы, рядовые любители приборного поиска. Ведь основная причина гонений − в них.
